3月23日嘉祥县图书馆 【嘉图，周日有“阅”】阅读推广系列活动。

综合阅览室“你点，我读”中老年“点餐”式读书会，今天阅读分享的书籍是《认识中国·中国基本制度》系列丛书，六，立法制度和立法工作。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。立法是为国家定规矩，为社会定方圆的神圣工作，是中国特色社会主义法治体系建设的"第一道工序"。在我国，从立法项目立项到法律草案起草，从评估论证到征求意见，从制定实施到备案审查，立法工作的每个环节都是推进全过程人民民主的生动实践，每一项法律制度都反映人民意愿，维护人民利益。

(一)统一而又分层次的立法体制

我国宪法规定，全国人大及其常委会行使国家立法权。其中，全国人大修改宪法，制定和修改刑事，民事，国家机构的和其他的基本法。全国人大常委会解释宪法，制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律，在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改。实践中，大量的，经常性的立法工作是由全国人大常委会承担的，提请全国人民代表大会审议的法律案一般也都要先经过常委会审议。

《立法法》明确了全国人大及其常委会的专属立法权，列举了只能制定法律的11个方面事项。这些事项，如果尚没有制定法律，全国人大及其常委会可以授权国务院根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是犯罪和刑罚，对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚，司法制度等事项，只能由法律规定。

延伸阅读：全国人大及其常委会的专属立法权

专属立法权，是指特定事项只能由法律作出规定。根据《立法法》规定，国家主权的事项，各级人民代表大会，人民政府，人民法院，人民检察院的产生，组织和职权，民族区域自治制度，特别行政区制度，基层群众自治制度，犯罪和刑罚，对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制性措施和处罚，税种的设立，税率的确定和税收征收管理等税收基本制度，对非国有财产的征收，征用，民事基本制度，基本经济制度以及财政，海关，金融和外贸的基本制度，诉讼和仲裁制度等事项，只能制定法律。

少儿阅览室周日有约“品味  阅读，分享经典”，今天读分享的是世界儿童文学《蓝胡子》之“母狗借房”。

索引号I565.88  23

世界儿童文学家族里，童话是最迷人的。最打动童心的，就是那些童话。大家都记得安徒生，记得格林兄弟，记得《爱丽丝漫游奇境记》，记得《木偶奇遇记》，记得《彼得·潘》，记得《骑鹅旅行记》，等等，这些经典的作品、故事和形象，深入人心，不只属于孩子，也属于所有的读者。